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目前，我國沒有出臺專門針對軸承行業(yè)的法律法規(guī)，我國軸承生產(chǎn)遵從一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策。徐州尚邦機(jī)械制造有限公司作為回轉(zhuǎn)支承、回轉(zhuǎn)驅(qū)動的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，公司的生產(chǎn)運(yùn)行銷售環(huán)節(jié)均遵守國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)；為了方便廣大客戶查閱與軸承相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策，特將與軸承行業(yè)相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策羅列如下：
為促進(jìn)我國機(jī)械制造業(yè)的快速發(fā)展，我國政府與行業(yè)組織制訂了行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，明確了機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)扶持政策。其中，主要的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：
2006年2月，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，明確提出：“重點研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件成形及加工技術(shù)、通用零部件設(shè)計制造技術(shù)和高精度檢測儀器。”
2006年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，提出以裝備制造業(yè)振興為契機(jī)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;鼓勵重大裝備制造企業(yè)集團(tuán)在集中力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時，通過市場化的外包分工和社會化協(xié)作，帶動配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成若干各有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)鏈;有計劃、有重點地研究開發(fā)重大技術(shù)裝備所需的關(guān)鍵共性制造技術(shù)、關(guān)鍵原材料及零部件，逐步提高裝備的自主制造比例。
2009年5月，國務(wù)院常務(wù)會議通過《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出“堅持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合”的基本原則和“基礎(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國內(nèi)市場需求，關(guān)鍵自動化測控部件填補(bǔ)國內(nèi)空白，特種原材料實現(xiàn)重點突破”的發(fā)展目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點之一是提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具和特種原材料四大配套產(chǎn)品的制造水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并針對大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等四大配套產(chǎn)品，提出了發(fā)展重點方向。
2010年10月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，提出要“突破一批基礎(chǔ)零部件制造關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到21世紀(jì)初國際先進(jìn)水平;研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，重大裝備基礎(chǔ)零部件配套能力提高到70%以上;調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批高附加值產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的專業(yè)化強(qiáng)的基礎(chǔ)零部件企業(yè)及知名品牌;加大技術(shù)改造支持力度，著重加強(qiáng)工藝裝備及檢測能力建設(shè)，創(chuàng)建若干行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，夯實技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。”該方案將軸承列為未來三年我國機(jī)械基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域重點扶持發(fā)展的首位，并結(jié)合今后三年我國軸承行業(yè)國產(chǎn)化替代需求突出的領(lǐng)域明確了產(chǎn)品重點發(fā)展方向。
2011年3月，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃指出，“十二五”期間，機(jī)械工業(yè)必須千方百計地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域，將關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品列入五個重點主攻領(lǐng)域之一，主要包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、加工輔具和特種優(yōu)質(zhì)專用材料。
2011年7月，中國軸承工業(yè)協(xié)會發(fā)布《全國軸承行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)技術(shù)改造，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力加強(qiáng)信息化和工業(yè)化的融合，大幅度提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域重大裝備配套軸承的自主化率，顯著提高軸承產(chǎn)品的可靠性和一致性，加快建設(shè)世界軸承強(qiáng)國步伐，為2020年建成世界軸承強(qiáng)國打下決定性的堅實基礎(chǔ)，為做強(qiáng)做大我國裝備制造業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
2011年11月，國家工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃在總結(jié)分析機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)保障措施。規(guī)劃的實施，將進(jìn)一步提升我國機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力。該規(guī)劃在有關(guān)機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項規(guī)定中，都將軸承列在首位，體現(xiàn)了國家對軸承產(chǎn)業(yè)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用的充分肯定。
2011年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，從投資角度對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃提出的主要任務(wù)和發(fā)展重點進(jìn)行了細(xì)化，明確了“十二五”時期工業(yè)投資的重點和方向。
該指南將中、高檔數(shù)控機(jī)床軸承和電主軸、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組軸承、大型運(yùn)輸機(jī)軸承、重載直升機(jī)軸承、長壽命高可靠性汽車軸承及軸承單元、高速度長壽命紡織設(shè)備軸承、超精密級醫(yī)療器械主軸軸承等高速、精密、重載軸承列入了機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資的目錄。
2012年1月，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄(2012年版)》，將軌道交通設(shè)備軸承、大型精密高速數(shù)控機(jī)床軸承、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層設(shè)備軸承、大功率工程機(jī)械主軸承、中高檔轎車軸承、超精密級醫(yī)療機(jī)械軸承等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件列入該指導(dǎo)目錄。上述關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件可優(yōu)先列入政府有關(guān)科技及產(chǎn)品開發(fā)計劃，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)化融資支持，享受國家關(guān)于鼓勵使用首臺(套)政策;產(chǎn)品開發(fā)成功后，經(jīng)認(rèn)定為國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，優(yōu)先納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，享受政府采購政策支持。
2011年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》
(國家發(fā)展改革委2011年第9號令);2013年2月，國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，形成了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》，自2013年5月1日起施行。修正后的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》
作為政府引導(dǎo)投資方向，制定和實施財稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)，自發(fā)布實施以來，對加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，引導(dǎo)投資方向,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平起到了重要的促進(jìn)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。修正后的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中有關(guān)軸承的內(nèi)容將“時速200公里以上動車組軸承，軸重大于30噸重載鐵路貨車軸承，使用壽命200萬公里以上的新型城市軌道交通軸承，使用壽命25萬公里以上汽車輪轂軸承單元，耐高溫(400℃以上)汽車渦輪、機(jī)械增壓器軸承，P4、P2級數(shù)控機(jī)床軸承，2兆瓦(MW)及以上風(fēng)電機(jī)組用各類精密軸承，使用壽命大于5000小時盾構(gòu)機(jī)等大型施工機(jī)械軸承，P5級、P4級高速精密冶金軋機(jī)軸承，飛機(jī)及發(fā)動機(jī)軸承，醫(yī)療CT機(jī)軸承，以及上述軸承零件”列入了鼓勵類項目,為軸承行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中提高產(chǎn)業(yè)高附加值化和產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化提供了良好的契機(jī)。
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